关于建筑幕墙安装工程安全专项施工方案编写的几点意见

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  关于建筑幕墙安装工程安全专项施工方案编写的几点意见  
  深圳市建筑门窗幕墙学会 区国雄
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建筑幕墙安装工程是危险性较大的分部分项工程，根据国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）文（以下简称“87号文”）第五条的规定，施工单位应当在施工前编制《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案》，（以下简称“专项方案”），本文就专项方案的编写提出几点意见，供有关单位参考。
按87号文第七条规定，专项方案应包括7个部分：（一）工程概况，（二）编制依据，（三）施工计划，（四）施工工艺技术，（五）施工安全保证措施，（六）劳动力计划，（七）计算书及相关图纸。下面按顺序说明。
一、工程概况，应包括整个工程的情况的说明和本项目的情况说明。整个工程的情况包括所在位置、建筑面积、建筑高度、层数、周边环境、工地重大危险源列表、工地安全通道、消防逃生通道、运输路线、危险品仓库位置、电源总开关位置、消防水源位置、消防器材位置等。本项目的具体内容包括（1）幕墙所在位置详细说明、立面图、工程所用主要构件和材料表（表中应说明几何尺寸和重量，因为涉及运输和安装的难度），构造特殊和施工难度大的部位应有局部大样图，（2）施工平面布置包括构件与材料临时堆放位置、施工机械安放位置和电源开关箱位置，人行通道和构件与材料运输通道，施工操作位置，构件与材料就位方式，卸料平台位置等，（3）施工要求和技术保证条件，应说明对预埋件安装、构架安装、面板安装、打胶等各工序的技术要求和技术保证条件，特别是安全生产的技术要求和保障措施。
二、编制依据应包括下列内容：
（一）本项目的设计施工图
（二）本项目的施工组织设计
（三）与总包单位签署的安全生产协议书
（四）相关法律、法规、标准、规范，主要有：
（1）中华人民共和国建筑法
（2）中华人民共和国安全生产法
（3）中华人民共和国消防法
（4）建设工程安全生产管理条例
（5）生产安全事故报告和调查处理条例
（6）建筑施工企业安全生产许可证管理规定
（7）起重机械安全监督管理规定（建设部令第128号）
（8）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）
（9）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法（建质【2008】91号）
（10）广东省安全生产条例（广东省人大公告第147号）
（11）施工企业安全生产管理规范（GB50156-2011）
（12）建筑施工安全统一技术规范（GB50870-2013）
（13）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）
（14）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）
（15）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ96-2003）
（16）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）
（17）其他相关的技术规范
三、施工工艺技术应包括下列内容：
本项目各个子项的技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收办法等。
四、施工安全保证措施
此部分是整个安全施工方案的重点，内容包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（一）组织保障措施
（1）建立安全生产组织体系，明确安全生产主要负责人和相关责任人员。
（2）建立安全生产责任制，明确各安全生产责任人的职责、目标、考核奖励惩罚标准等，记入安全生产责任书，安全生产责任书应由责任人签字确认。
（3）建立安全生产教育培训制度，明确岗前教育、日常教育、年度组织教育等制度，教育培训应包括下列内容：（1）安全生产法律法规和规章制度，（2）安全操作规程，（3）针对性的安全防范措施（4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果，（5）预防、减少安全风险的方法和措施，（6）应急救援的基本知识、方法和措施。
（4）建立安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的资金提取、使用、审计检查等内容。安全生产费用包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急准备、安全评价、监测、检测、论证等所需费用。应建立安全生产费用分类使用台账。
（5）施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理包括购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修等内容。
幕墙施工的主要施工设施是垂直运输的卸料平台、脚手架、构件和材料仓库、堆场等，如由总包单位提供，则使用、保养、维护等按与总包单位的安全协议执行，如自行建造则按相关规范要求执行。
幕墙施工的主要设备有电动葫芦、手动葫芦、吊篮、焊机、机械加工设备等，按规定87号文附件一第五项第（四）目，吊篮须作专项施工方案，并经专家论证通过。
幕墙施工的劳动防护用品主要有安全帽、安全带、安全网、电焊面罩、劳动手套等。
施工设施、设备和劳动用品的安全管理应说明配备情况（数量）、管理责任人，建立管理档案。
（6）制定安全技术管理制度，安全技术管理制度包括安全施工专项方案的编制和技术交底。安全方案的编写要明确编制人、审核人、审批人。安全技术交底应有记录表格，记录技术交底的内容、时间，交底人和被交底人应签字确认。
（7）制定分包安全生产管理制度，如生产过程中有分包项目，则应建立分包方安全生产管理制度。幕墙施工主要分包项目是吊篮、脚手架架设等。幕墙施工单位应与分包方签订安全协议，在施工过程中对分包方进行检查和考核并给予评价，对不符合安全生产要求的分包单位要予以清退。
（8）制定消防安全管理制度，包括确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料的各项消防安全管理制度和操作规程、设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，在施工现场入口处设置明显标志。
（9）制定应急救援管理制度，包括建立应急支援组织机构，编制应急预案、明确应急响应的工作程序，建立应急物资保障体系。
（10）制定生产安全事故管理制度，包括事故报告、调查、处理、记录统计、分析改进等内容。
生产安全事故发生后，必须按规定时间上报，按《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定，事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告。事故调查阶段，项目领导和相关人员应随时接受事故调查组的询问。事故处理阶段项目领导和相关人员应接受处罚，吸取事故教训，落实防范整改措施。
生产安全事故报告应包括下列内容：
1）事故的时间、地点、项目名称；
2）事故的简要经过；
3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
4）事故原因分析；
5）事故发生后采取的措施和事故控制情况；
6）事故报告单位（项目）和报告人。
生产事故发生后，项目领导应做好下列工作：
1）主持或协助事故的处理和调查；
2）查明事故原因；
3）加强对员工的安全教育；
4）处分事故责任者；
5）制订并落实防范措施。
事故发生后，项目部应建立安全事故档案，报公司收档。
（9）安全检查与改进制度
安全检查包括检查内容、形式、类型、标准、方法、频次、应有检查人和项目安全领导签字。安全改进包括对发现问题的整改措施、复查处理、对安全工作的评价等内容。
安全检查包括下列内容：
1）安全管理目标的实现阶段；
2）安全生产职责的履行情况；
3）各项安全生产管理制度的执行情况；
4）施工现场的管理工作和实物状况；
5）违法违规事件的报告、调查、处理情况；
6）安全生产法律法规、标准规范执行情况。
安全检查的形式包括各管理层的自查、互查核对班组的检查。
安全检查的类型包括日常巡查、专项检查、定期检查、不定期抽查、季节性检查等。
对安全检查中发现的问题，应作好记录，制订治理措施。
（10）安全考核和奖惩制度
项目部应对所有员工进行安全考核和奖惩，考核内容包括：
1）安全目标实现程度；
2）安全职责履行情况；
3）安全行为；
4）安全业绩。
项目部应明确考核周期和标准，对考核期内表现良好的员工应给以奖励，对违法安全制度的员工给以处罚。
（二）安全技术措施
安全技术措施是施工安全方案的重要内容，安全技术包括危险源辨识和应对措施，应把本项目所有的危险源列表，确定其安全等级和危害类型，制订针对性的预防应对措施，制定安全生产预控和过程控制制度。
危险源辨识是安全生产技术中极重要的工作，建筑施工生产安全事故统计表明，未能事先发现，因此没有采取针对性措施的危险源是导致生产安全事故的直接原因。幕墙施工的危险源主要在构件与材料运输环节、高空安装作业环节、焊接环节、机械加工环节、易燃易爆物品保管与使用环节、用电环节。季节性的危险源有台风、水淹、雷击、夏季高温期间作业等。应结合项目具体情况把所有危险源列表，不要遗漏，并根据可能产生的生产安全事故重要性，确定危险等级。
危险源确定以后，要根据危险源的特点和可能危害程度，制订有针对性的安全技术措施。这是安全施工方案的核心，采取的技术措施必须针对性强，并且切实可行。安全技术措施必须有控制方法，应建立严密的控制制度包括实施前的预控和实施过程中的过程控制。预控的内容包括材料质量的检验复检，设备和设施检验，过程控制包括日常的和定期的巡视检查，应附有所用的相关巡查情况表格。

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编写建筑幕墙安装工程安全专项施工方案时，需要综合考虑工程特点、施工环境、技术要求以及安全规范等多方面因素。以下是一些关键的编写意见：

1. 明确工程概况

项目基本信息：包括项目名称、地理位置、工程性质（如公共建筑、民用建筑）、工程规模（如建筑面积、幕墙面积、建筑高度、层数等）。
工程特点：简述幕墙类型（如玻璃幕墙、石材幕墙等）、结构形式、围护结构形式以及幕墙工程造价等关键信息。

2. 编制依据与原则

编制依据：明确方案编制所依据的国家标准、行业标准、地方规范以及企业内部规定等，如GB/T 50502–2009《建筑施工组织设计规范》、危险性较大的分部分项工程安全管理相关规定等。
编制原则：强调安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保施工全过程的安全可控。

3. 施工准备

技术准备：包括施工图纸审查、技术交底、施工组织设计与安全技术措施方案的编制与报批等。
人员准备：明确施工队伍的组织架构、人员分工及资质要求，确保施工人员具备相应的专业技能和安全意识。
物资准备：列出所需材料、设备、工器具的清单，包括安全工器具的采购、检测与维护计划。
现场准备：包括施工场地的清理、临时设施的设置、施工平面的布置等，确保满足现场施工需求。

4. 施工方法与工艺流程

施工方法：详细描述幕墙安装的工艺流程、关键技术措施及质量控制要点。
安全措施：针对各施工环节可能存在的安全隐患，提出具体的预防措施和应急处理方案。
环保措施：制定施工过程中的环保措施，减少对环境的影响。

5. 安全监控与应急管理

安全监控：建立施工现场安全监控中心，配备安全监控设备，对施工作业进行实时监测。安装安全警示牌，指示禁止区域和安全通道。
应急管理：制定应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急处置流程等，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。

6. 安全教育与培训

安全教育培训：对施工人员进行全面的安全教育培训，强化安全意识和职业健康保护意识。编制安全操作规程和操作规范，确保施工操作符合安全要求。

7. 审批与交底

方案审批：专项施工方案需经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于危大工程，还需按照相关规定进行专家论证。
技术交底：组织开展地基与结构等交底会，确保施工人员充分理解施工方案和安全措施。

8. 持续改进与总结

持续改进：在施工过程中不断收集反馈信息，对施工方案进行持续优化和改进。
总结报告：施工结束后编制详细的安全专项施工方案总结报告，总结经验教训，为后续项目提供参考。

综上所述，编写建筑幕墙安装工程安全专项施工方案需要全面考虑工程特点、施工环境、技术要求及安全规范等多方面因素，确保施工全过程的安全可控和质量达标。



编写建筑幕墙安装工程安全专项施工方案是确保施工过程安全、顺利进行的关键步骤。以下是关于如何编写此类方案的几点意见：

1. 工程概况与风险评估
工程描述：首先应详细介绍项目的背景、规模、位置以及幕墙类型（玻璃、石材、金属板等）。
风险识别：分析施工过程中可能遇到的各种风险，包括高空作业、起重吊装、恶劣天气条件、电气危险等。
风险评估：对已识别的风险进行评估，确定其可能性和影响程度，以便采取相应的预防措施。

2. 安全组织机构与职责
安全管理架构：明确项目安全管理人员的角色和责任，包括项目经理、安全总监、安全员等。
职责分配：详细列出各个岗位的具体安全职责，确保每个人都清楚自己的安全任务。

3. 安全管理制度
安全培训：规定所有参与幕墙安装的工人必须接受安全教育和培训。
安全检查：制定定期的安全检查计划，包括自我检查、互查和第三方检查。
应急准备：建立应急响应机制，包括事故报告流程、急救措施和疏散计划。

4. 施工安全措施
个人防护装备：明确工人应穿戴的个人防护装备，如安全帽、安全带、防护眼镜等。
高空作业安全：针对高空作业制定详细的操作规程，包括吊篮使用、防坠落系统等。
机械设备安全：规定起重设备、电动工具等的使用和维护标准，确保其处于良好状态。
临时用电安全：制定临时用电安全管理规范，防止触电事故。

5. 环境保护与文明施工
噪音与扬尘控制：采取措施减少施工噪音和扬尘污染，如使用隔音围挡、定期洒水等。
废弃物处理：制定废弃物分类、收集和处置的计划，减少环境污染。

6. 监控与反馈机制
监控系统：利用视频监控、传感器等技术手段，实时监测施工现场的安全状况。
信息反馈：建立有效的信息沟通渠道，确保安全隐患和事故能够及时上报和处理。

7. 法律法规遵守
法律法规：确保施工方案符合国家和地方的建筑安全法规，以及行业标准。
许可证与审批：列出所有必要的施工许可和审批程序，确保合规操作。

8. 持续改进
定期评审：定期评审施工方案的有效性，根据实际情况进行调整和优化。

结语
编写建筑幕墙安装工程安全专项施工方案是一个细致而全面的过程，需要结合项目具体情况，综合考虑各种安全因素。方案的制定和执行应当贯穿整个施工周期，确保每一项施工活动都处于安全可控的状态。